晋中市人民政府关于做好2026年安全生产工作的通知

市政发〔2026〕1号

各县（区、市）人民政府，晋中开发区管委会，晋中国家农高区管委会，市直有关单位:

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委工作部署，有力防范化解重大安全风险，进一步提升本质安全水平，结合我市实际，现就做好2026年安全生产有关工作要求如下。

一、压紧压实责任链条

（一）落实党政领导责任。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，制定落实党政领导干部年度安全生产重点工作任务清单。党政领导要定期开展调研指导，带头落实矿山包保安全生产责任制。

（二）落实部门监管责任。认真落实“三管三必须”要求，制定安全生产工作要点。开展安全监管执法能力提升行动，健全企业分类分级执法检查和常态化指导服务机制，推动相关监管部门制定“线上+线下”年度执法计划，巩固规范涉企行政执法专项行动成果。各级安委办每月调度重点行业领域工作情况，每季度开展会商研判；各安全生产专业委员会每季度分析安全形势，部署重点任务。

（三）落实企业主体责任。落实《全省重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度》（晋政办发〔2020〕92号）、《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》（省政府令第293号）、《晋中市安全生产委员会关于印发<关于进一步提升生产经营单位一线从业人员安全生产履职能力的十六条措施>的通知》（市安发〔2024〕23号）要求，建立健全企业全员安全生产责任制和安全生产标准化管理体系，完善“排查—登记—整改—复查—销号”的重大事故隐患自查自改自报闭环管理机制，持续推动重大事故隐患深查彻改、动态清零。推动企业落实主体责任，出台全市进一步强化企业安全生产主体责任的若干措施，对发现的典型重大事故隐患和非法违法行为依法依规严肃查处，对企业自查报告并正在采取有效措施消除的重大事故隐患依法不予处罚。

（四）严格事故调查处理。健全事故挂牌督办、现场督办工作机制，依法依规做好事故调查处理，提高调查质量。认真落实事故调查处理意见和防范措施，依法严格追究相关单位和人员责任。

二、强化风险隐患治理

（一）加强风险源头管控。开展国土空间、区域发展、产业布局等规划编制时，进行安全风险评估。认真落实《产业结构调整指导目录》，严格高危行业领域建设项目安全审查。推进道路、桥梁等城市基础设施生命线安全工程建设，加大超年限燃气管网、住宅电梯等老旧设施设备淘汰更新力度。加强建设项目安全设施“三同时”管理，严格安全预评价、安全设施设计审查、安全设施施工和竣工验收等审核把关。

（二）推进治本攻坚行动。全面推动安全生产治本攻坚三年行动收官，制定并实施年度重点工作任务清单，部门每千次检查发现重大事故隐患数量等反映治本攻坚成效的主要指标不低于全省平均水平，并完成总结评估，形成经验做法。依托“互联网+特种作业人员综合管理服务”平台，实现特种作业人员全部入网管理。

（三）强化重点领域风险管控。矿山领域，全面落实矿山安全“八条硬措施”，持续开展“体检式”精查。道路交通领域，突出抓好急弯陡坡、长大下坡、临水临崖、桥梁隧道等危险路段安全疏导管控，强化“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人源头管理，严厉打击酒醉驾、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运、农用车违法载人等行为。消防领域，全面推行“防消联勤”，严防高层民用建筑和“九小场所”重大火灾事故。建筑领域，聚焦桥梁、隧道等重点基础设施建设，强化建筑施工等方面安全隐患排查治理。工贸领域，聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等环节，持续深化精准执法和指导帮扶。烟花爆竹领域，依法依规加强生产、经营、储存、运输、燃放等全过程监管，开展“打非治违”专项行动。危险化学品、文化旅游、民爆、特种设备、教育、农机等其他领域也要加强安全整治。制定乡镇（街道）隐患排查事项清单，建立完善隐患发现、流转交办、督查督办等制度，深化隐患排查治理。深入实施安全生产责任保险。

（四）健全完善工作机制。认真落实《山西省安全生产委员会办公室关于落实“三管三必须”常态化开展安全生产领域突出风险隐患排查处置工作调度机制》（晋安办发〔2025〕85号）、《山西省安全生产抓落实工作机制（试行）》（晋安办发〔2025〕59号），完善领导包联、反馈交办和定期调度等机制。

三、筑牢本质安全根基

（一）加强应急管理能力建设。编制《晋中市“十五五”现代化应急体系建设规划》。加快推进全市自然灾害应急指挥“一张图”平台建设，整合、更新自然灾害各类基础信息数据，并在电子地图平台标注，形成集“数据可视化+移动化管理+便捷填报”于一体的“一张图”。推动乡镇（街道）、村（社区）组建应急救援队伍。加强各类救援力量联勤联调、联训联救。强化预案全过程管理，及时修订应急预案，积极开展应急救援演练。强化物资装备保障，采取实物储备、协议储备方式，优化物资品类、规模和储备布局，加强基础装备、专业装备、高精尖装备配备。

（二）加强科技信息支撑。强化物联感知、图像识别、视频监控等技防措施，加快重点行业领域安全风险监测预警系统建设和升级改造，在高风险区域推广应用无人机、机器人巡检和违章行为自动识别阻止等技术，在高危行业领域企业实行“无监控不作业”，以科技赋能助力安全监管。加强应急窄带无线通信网应用，强化应急卫星电话管理使用，提升断网、断电、断路等极端情况下的通信保障能力。鼓励社会单位应用数字技术开展消防工作。

（三）加强安全培训复训。举办全市领导干部提升应急管理能力培训班，对党政领导干部进行专题培训。开展企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、一线岗位员工应知应会培训复训。开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。

（四）加强安全宣传教育。在主流媒体开设安全生产专题栏目，宣传正面典型，曝光反面案例。开展安全生产月、消防宣传月、安全生产法宣传周、交通安全日、“安康杯”竞赛等主题活动，加强安全生产领域社会监督，广泛动员群众积极参与，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

晋中市人民政府

2026年2月12日