祁企联字［2022］第2号

关于祁县做强十大产业  建成十大项目

贯彻中央一号文件做好十大试点的调研报告

县委、县政府：

根据中央、省、市经济工作会议和中央一号文件的精神，结合我县经济工作会议实际，围绕我县“六县”建设，建设强县的实际，我协会组织有关人员对我县产业发展、项目建设、振兴乡村发展的工作进行了调研，提出要集中抓好以增加税收为主线的工作重点与试点建议。现将有关调研报告建议汇报如下：

一、做大做强十大产业，要以增加税收为突破点

1．玻璃产业：全县现有50户玻璃企业，为我县富民强县的支柱产业，2021年完成税收6318万元，比2020年9228万元下降2910万元，实际税金为最高年，因税务部门2020年退库之因而显示为入库9228万元。玻璃器皿市场走势已趋良好，其产业主要是解决2万人就业，人工年收入12亿元，为全县农民人均收入增加6000元，占三分之一。玻璃产业目前市场走势良好，我们要认真落实好蓝省长的五条指示，抓好智能制造的投产，玻璃产业将进入新高期。

2．酒产业：主要是红星白酒、燕京啤酒和宏固酒业。2021年完成税收1.3876亿元，比2020年增加2728万元。今年红星10万吨白酒产业园投产，将又有新提高。

3．饮料产业：主要有山西统一、恒兴果汁、伊利乳业、今麦郎饮品。2021年完成税收4893万元，比2020年增加327万元，其中伊利完成3777万元，比上年减少400万元；今麦郎增加450万元。饮料产业今年技改扩建是重点。

4．碳素、水泥产业：共7户，2021年完成税收2193万元，比2020年减少1006万元，其主要原因是丹源碳素搬迁改建减少1068万元，今年改建投产后税收可增。

5．水泵制造业：2021年完成税收1056万元，比2020年增加82万元。水泵制造业在全省领先，但技改扩建进展缓慢。

6．电力热力燃气产业：2021年完成税收1750万元，比2020年增加717万元，增幅42%。主要是洁源天然气与顺发电厂增幅较大，随着碳中峰环境治理的要求，与天然气走势的升值，电力、燃气产业的发展仍趋较好。

7．医药化工产业：2021年完成税收1518万元，比2020年增加712万元。随着工业园区药业产业园的投产使用，该产业税收增长也是新的增长点。

8．建筑业：2021年完成税收18619万元（其中建筑业8643万元，房地产业9976万元），比2020年增加5100万元，创产业最高和历史最高。建筑产业的趋势将会在近五年内稳定，该产业也是农民增收的主要渠道。

9．运输业：2021年完成税收5065万元，比上年增加100万元。全县1.3万辆运输大车，养育着近5万劳动力，是我县高于玻璃产业的农民收入主产业。该产业税收实际应收经调研是年收税2.5亿元左右，主要是税收先征后返税收措施不落实之因，而出现税收外流现象。此项税收应引起政府高度重视，使之真正成为富民强县产业。

10．旅游业：2021年税收近300万元，比2020年减少333万元，受疫情影响而致，同时乔家大院复牌期因素也有影响。但该产业也是富民产业，随旅游而带来的第三产业也对全县富民收入有很大的贡献。该产业一是看疫情走势，二是主观上做好复牌工作，也是关键所在。今年旅游工作要按照“逛昭馀古城，游乔家大院，览昌源美景，尝诗词文化”的旅游线路套餐，振兴旅游业。

以上十大产业的发展，再加上金融保险业、其它三产产业和个税收入，全县2021年入库税收9.2亿元，比2020年增长近0.7亿元。今年税收增长点仍在十大产业的发展与新上十大项目的投入使用上，尤其是玻璃、建筑、运输、旅游这四大产业，既是税收增长产业，更是提高农民收入的富民产业。今年要立足区位交通优势，全面融入山西中部城市群高质量发展核心区，立足祁县开发区“一带一路”中小企业特色合作区平台，实施精准招商，加快项目建设；立足十大产业，加速经济转型提质。

二、重点建成十大项目

1．红星10万吨白洒产业园，总投资40亿元，今年投资4亿元。

2．大华智能制造项目，总投资3.7亿元，今年投资1亿元。

3．中通快递产业园，总投资10亿元，今年投资3.5亿元。

4．天禧物流园，总投资1.5亿元，今年投资0.3亿元。

5．伊利液体奶生产线，总投资1亿元，今年投资0.8亿元。

6．国能光伏项目，总投资5.3亿元，今年投资5.3亿元。

7．恒达钢结构网架项目，总投资0.9亿元，今年投资0.3亿元。

8．鑫丹源10万吨锂电池项目，总投资12亿元，今年投资0.5亿元。

9．丹源百万吨碳素产业园，总投资5.1亿元，今年投资0.5亿元。

10．优然牧业项目，总投资3亿元，今年投资1.5亿元。

以上十大项目，今年预计投产可见效的是红星白酒、大华制造、中通快递、伊利液体奶、恒达钢结构、丹源碳素。根据县委、县政府安排，大力实施“项目建设年”行动，做到向项目要效益。

三、贯彻中央一号文件，抓好乡村振兴十大试点

1．合作社试点：中央一号文件推进乡村振兴重点工作中第四条提出“加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织试点”。可推广宏艺集团西六支农业合作社经验，流转全村3500亩土地，以工哺农，走农业合作社集体经济之路。

2．果上坡试点：中央一号文件第六条提出“引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用‘四荒’资源，不与粮争地”。我县是林果大县，果业5万亩，酥梨15万亩，可由农业、土地部门认真勘察任村和峪口山区，利用坡地搞好“果上坡”试点工作。

3．智慧农试点：中央一号文件第十条提出“加快发展设施农业，因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施，集中建设育苗工厂化设施，鼓励工厂化集约养殖、立体生态养殖，推动水肥一体化、饲喂自动化、环控智能化等设施装备技术应用”。可推广奶牛养殖厂、腾达生态园连栋大棚试点。

4．数兴农试点：中央一号文件第十六条提出“实施‘数商兴农’工程，推进电子商务进乡村，培育优势特色产业群”。将我县“三晋养牛第一县”、“中国酥梨之乡”、“中国苗木花卉基地”三大品牌及粮棉油、肉蛋奶、瓜果菜产品通过电子商务，畅销全国，走向全球，高效的电商试点可一乡一村开始。

5．农培训试点：中央一号文件第十九条提出：大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业、新业态培训。我县要进一步加强红海玻璃公司“农民工培训学校”的培训基地发展，加强县职业中学“农民工新职业、新业态的培训”试点工作。

6．古村片试点：中央一号文件第二十一条提出“不盲目拆旧村，严格规范村庄撤并，开展传统村落集中连片保护利用示范，实施拯救老屋行动”。我县可将传统村落和历史文化名村——谷恋、塔寺、贾令三村连片保护，梁村、郜北、王贤、子洪四村连片保护，任村、孙家河、里湾三村连片保护为试点，开展保护与拯救古屋工作。

7．旅游村试点：中央一号文件第十六条提出“实施乡村休闲旅游提升计划，支持农民直接经营的乡村民宿、农家乐特色村发展”。我县可抓好贯中故里——河湾村旅游示范村试点工作。

8．示范县试点：中央一号文件第三十五条提出“开展百县千乡万村乡村振兴示范创新，创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村”。我县应积极申报示范县、示范镇、示范村工作，争取进入试点行列。

9．文明村试点：中央一号文件第二十七条提出“创新农村精神文明建设，开展‘听党话、感党恩、跟党走’宣传活动”。我县应首选一批精神文明建设示范村，积极上报，并示范全县。

10．万企进试点：中央一号文件第三十五条提出“深入推进‘万企兴万村’行动”。我县也应迅速制定“百企进百村”方案，积极开展百企兴百村活动，走厂村共建、共同富裕帮扶之路。

乡村振兴工作，我们一定要按照中央乡村振兴“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”二十字方针和“乡村产业振兴，乡村人才振兴，乡村文化振兴，乡村生态振兴，乡村组织振兴”这五大目标，抓好以上十项试点，分项落实，逐项上报，早进试点，争取资金，以加快我县乡村振兴工作的率先开展。

以上做强十大产业、建成十大项目、搞好十大试点工作调研分析报告，仅供参考。不妥之处，敬请批评指正。

                     祁县企业联合会  祁县企业家协会

                                2022年2月28日

主题词：十大产业  十大项目  十大试点  调研报告             

  报：晋中市企业联合会，县四大班子领导                     

  发：协会有关人员                       存档  共印100份  

祁县企业联合会、祁县企业家协会          2022年2月28日印发