市政办发〔2022〕42号

各县（区、市）人民政府，市直有关单位：

《晋中市落实全省第八次旅游发展大会行动方案》已经2022年11月4日晋中市人民政府第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

晋中市人民政府办公室

2022年11月11日

（此件公开发布）

晋中市落实全省第八次旅游发展大会行动方案

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神,切实落实省委林武书记在全省第八次旅游发展大会上的讲话精神,按照“两个转型、文旅先行”要求,打响“文旅转型、晋中先行”集中行动，推动全市文旅产业实现数字化高质量发展,制定本行动方案。

一、总体思路

坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来,加大文物和文化遗产保护力度，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，以文为核、以旅为体，聚焦基础再造、业态重塑、产品升级、场景革命等四个方面，在智慧信息发布、智慧预约预订、智慧交通调度、智慧旅游停车、智慧游客分流、智慧导览讲解、沉浸式体验、智慧酒店入住、智慧旅游营销、智慧安全监管等全方位数字化上不断取得新突破，以“文旅先行”带动全市服务业恢复发展。

二、重点项目

实施晋中文旅数字化高质量转型11个重点项目（见附件）。

（一）全域化基础再造，构建“快旅慢游”交通服务体系。盘活晋中客运总站资源，发挥新能源汽车制造基地优势，依托“太行一号”旅游公路和汾河生态廊道，双轮驱动，推进“公共交通+定制出行+共享交通”多元化出行服务。

1.晋中市旅游集散中心项目。将晋中客运总站建成辐射太原榆次太谷城市核和晋中全市域的旅游集散中心，串联高铁站、武宿机场等交通口岸，联通全市4A级以上景区，运用数字技术推出私人订制旅游产品，发挥我市新能源汽车优势。（责任单位：市交通局，完成时限：2023年6月底）

2.“太行一号”旅游公路和汾河廊带生态旅游通道项目。我市“太行一号”旅游公路已经建成563公里，汾河廊带生态旅游通道建成60公里。2022年开工建设221公里，2023-2024年继续规划建设“太行一号”旅游公路502公里，总里程达到1286公里，同时将持续完善汾河廊带生态旅游通道配套建设工程，打造汾河廊带交通长廊、文化长廊、景观长廊。到2024年，全市3A级以上旅游景区全部实现“站景通、城景通、景景通”，连接150个景区景点，将山水林田湖草串链成景，给人以“路在景中、景在路上”的“快旅慢游”新体验。（责任单位：市交通局，完成时限：2024年底）

（二）数字化业态重塑，搭建5G支撑的“云上晋中”文旅服务平台。在全省率先实现“一部手机游晋中”服务系统，真正为游客提供全方位服务。

3.“云上晋中”4.0项目。建设“一机游”信息服务平台和“一张网”智慧管理平台，深化文化和旅游数据与自然资源、交通运输等部门数据应用合作，全面共享地理信息数据库、政务服务数据库，对接应用人口基础信息库，推动旅游大数据的深度应用。（责任单位：省文旅集团、市文旅局，完成时限：2023年底）

（三）智能化产品升级，建设数实融合的高品质景区。将平遥古城、乔家大院率先打造成数字化景区。

4.平遥古城数字化项目。包括平遥古城5G信号覆盖、《穿越回X朝》之表里山河山西实景穿越体验游、《登场了！大山西》之平遥篇等具体项目。（责任单位：平遥县人民政府，完成时限：2022年底）

5.绵山景区提质升级项目。加快推动景区经营主体完成战略重组。进一步提升景区形象，坚持问题导向，改善硬件设施，注重细节管理，优化旅游体验，全方位提升景区服务能力和水平；进一步提升资源品质，在保护好历史文化遗产和自然生态环境的前提下，从设施服务、经营管理、体制机制、旅游业态等方面盘活景区资源，全方位提升旅游特色和质量；进一步提升运营能力，加大力度引进专业团队，深入挖掘寒食清明、琉璃烧造技艺等中华优秀传统文化，全方位提升绵山景区的知名度和影响力，打造高标准、高质量的5A级景区。（责任单位：介休市人民政府，完成时限：2023年6月）

6.乔家大院景区智慧化项目。包括售检票系统、无障碍通道门禁系统、景区综合管控平台建设、数字运营分析平台、移动端管理应用、智慧导游应用系统、智慧厕所、移动端等项目。（责任单位：祁县人民政府，完成时限：2023年底）

7.祁县昭馀古城保护与城市更新发展示范项目。包括文化遗产保护修复与城市公共空间改造、昭馀古城基础设施及道路系统改造、能力建设与技术援助等内容。（责任单位：祁县人民政府，完成时限：2024年底）

8.静升古镇王家大院5A景区创建项目。以王家大院、崇宁堡为基础，作为古镇文化区整体打造。以耕读文化、晋商文化、儒学文化、建筑文化、民俗文化为核心，加强配套服务设施建设，加大景区周边环境整治，整合资源创建国家5A级景区。（责任单位：灵石县人民政府，完成时限：2024年底）

9.左权红色旅游综合开发项目。包括百里画廊(国家森林公园)游憩区服务中心(莲花岩项目)、桐峪1941乡村振兴提升项目。（责任单位：左权县人民政府，完成时限：2023年底）

10.榆次小西沟乡村文旅康养产业综合体项目。包括健康养生、中医药康养、书画院、研学等业态。（责任单位：榆次区人民政府，完成时限：2023年底）

（四）沉浸式场景革命，创建元宇宙赋能的数字景区。以5G、AI（人工智能）、VR（虚拟现实技术）、超高清视频等新技术应用为载体，发展数字旅游体验场景。

11.榆社云簇湖创建国家级旅游度假区项目。包括云簇湖生态保护与修复利用、云簇湖元宇宙文旅融合等项目。加强生态保护与修复利用，由单一沿湖开发向大生态、大景区、大旅游全域绿色发展转变，以湖为龙头，大力发展体育赛事、康养休闲、文创科普等业态，依托云簇湖山水资源、榆社化石资源，通过数字科技赋能和沉浸式、穿越式、互动式的时空体验，高标准打造国家级旅游度假区。（责任单位：榆社县人民政府，完成时限：2025年底）

三、推进措施

按照市政府统一部署，深入落实全省第八次旅游发展大会和全省同步推进“两个转型”暨促进数字经济全面发展大会要求，全力抓好项目推进实施。

（一）加强交流合作。文旅转型项目主要以社会资本投入为主，有关县（区、市）和企业要走出去学习考察和对接招商，为项目合作牵线搭桥，以优惠政策引进资本企业。

（二）抓好引领项目。与省文旅集团就“云上晋中”4.0项目深入对接拿出实质性操作方案，列入2023年预算，尽早建成见效。加快推动晋中市旅游集散中心项目，扩大新能源汽车的参与度，力争做成全省“两个转型、文旅先行”的样板项目。

（三）给予专项扶持。将文旅数字化先行项目作为2023年全市文旅工作的重中之重和主攻方向，鼓励各县（区、市）推动文化旅游和康养产业在数字化发展上谋划建设一批示范性、牵引性项目，对创意水平高、市场反响好、带动能力强的标杆项目，市级旅游产业资金给予专项支持。